人民网北京7月30日电 （记者杜燕飞）日前，在冶金工业规划研究院主办的2025（第十六届）钢铁行业节能减排大会上，与会嘉宾表示，要在政策引领与市场驱动下，发挥政产学研用作用，深化减污降碳协同，提升碳交易能力和水平，助力钢铁行业节能减排。
目前，中国钢铁行业协会大力推动超低排放、极致能效、数字化转型等三大改造工程。其中，在超低排放方面，截至今年7月，已有197家钢铁企业完成全流程或部分环节超低排放改造公示，全国6亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，3.5亿吨粗钢产能完成重点工程改造，上述产能占全国总产能的80%以上。
“钢铁行业超低排放、极致能效、数字化转型等三大改造工程，既相互独立开展，彼此又有协同理念与协同技术。”中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维说，要重视科技进步，推动源头、系统和科学治理，更高质量实现超低排放顺利收官。同时，通过极致能效工程，持续迭代更新技术清单和能力清单，让清单从纸面快速走向车间；协同研发，攻关共性难题技术，推动产学研用深度融合，集中力量突破技术瓶颈；进一步扩大标杆示范覆盖面，深化全流程闭环管理；分享钢铁行业极致能效工程理念、路径与成效。此外，要深入推进低碳转型工作，强化钢铁企业数字化碳管理能力，提升碳交易能力和水平，通过碳市场引导作用，加快推动低碳技术发展。
“钢铁行业超低排放改造经验弥足珍贵，一时的改造容易，长期的保持更难。”生态环境部原总工程师、十四届全国政协人口资源环境委员会委员刘炳江表示，应谋划一套更灵活、更可持续的管理体系，用硬标准和软激励“两条腿走路”，确保所有企业在统一规则下公平竞争，让减排成效显著的企业获得实实在在的好处，真正实现“减排即获益”。同时，应从数智监管建立长效机制、创新差异化激励政策、健全标准与技术体系等方面持续发力。
国家发展改革委环资司二级巡视员金明红认为，当前钢铁行业处于减量发展与深度转型时期，行业节能降碳水平还有较大提升空间。全行业要持续优化产品结构，大力开展节能降碳减煤改造，推动产业提质升级和绿色低碳转型。
水作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，在工业生产领域尤其是钢铁行业中，扮演着无可替代的角色。“当前，我国以强化水资源的刚性约束作用为主线，加快推动建立水资源刚性约束制度。”水利部节约用水促进中心副主任、总工程师张继群认为，在此背景下，作为用水大户，钢铁企业节水工作应满足政策上的刚性约束要求，用好用足节水优惠政策，把握数字化、智能化发展趋势。
值得一提的是，今年3月，钢铁行业正式纳入全国碳市场。与会嘉宾表示，当前，钢铁行业扩围仍面临数据基础薄弱、碳排放管理能力不足、减排与增长平衡等难点。
“建议钢铁企业加快推动绿色低碳转型，改进生产工艺、发展低碳技术、降低碳排放水平，尽快为进入全国碳市场打好基础；尽快熟悉碳市场相关要求和技术规则，着手制定履约策略，参与市场交易，合理控制履约成本；全面提升数据质量，摸清碳排放底数，提升碳排放计量水平，按照核算指南要求配备与管理计量器具，核算清楚各工序燃料的输入量和输出量、碳排放情况以及生铁、粗钢等工序产品产量。”生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽表示，要加强企业能力建设，组建专门人员和技术团队负责全国碳市场工作，加强内部碳排放管理制度建设，确保各类数据质量控制措施在企业和重点设施层面落实、落细、落地，坚决杜绝数据弄虚作假行为。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心市场机制研究部室主任、副研究员刘海燕表示，与强制碳市场不同，自愿碳市场是建立在企业自主自愿的基础上。全国碳市场允许重点排放单位每年使用不超过应清缴碳排放配额5%的国家核证自愿减排量进行配额清缴抵销。建议钢铁企业参与自愿减排市场，助力企业有效降低履约成本、科学配置碳资产、获取减排贡献收益，加快培育绿色低碳发展新动能。
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